2026年上半年，面对跌宕起伏的外部形势，我国外汇市场经受住外部冲击保持稳健运行，呈现出较强活力和韧性。
据国家外汇管理局新闻发言人、副局长李斌在7月17日举行的国新办新闻发布会上介绍，今年上半年，中国外汇市场运行平稳，交易活跃、更加稳健，主要体现为涉外收支规模创新高、外汇市场交易量稳步增长、外汇市场交易量稳步增长、外汇市场预期稳定、外汇储备规模稳中有增。
接下来，国家外汇管理局（下称“外汇局”）将努力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，更好服务高质量发展和高水平开放。李斌表示，外汇局始终坚持促便利和防风险相结合。一方面，在必要时强化逆周期调节和预期引导，维护外汇市场平稳运行，坚决防范系统性风险。另一方面，强化外汇市场监管，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动，有效维护外汇市场运行秩序。
外商来华投资总体表现向好
上半年，银行代客涉外收入和支出合计9.2万亿美元，同比增长21%，规模为历史同期新高；银行结汇和售汇规模合计2.9万亿美元，同比增长24%，规模也是历史同期新高。“这些数据显示，我国涉外经济保持良好发展势头，跨境贸易和投资更加活跃。”李斌说。
从跨境收支表现看，上半年，企业、个人等非银行部门跨境资金净流入2472亿美元。分项目看，上半年货物贸易项下资金净流入同比继续增加，外资对我国投资总体回升，服务贸易收入增长加快、服务贸易收支逆差收窄，境内主体对外投资总体保持增长。
对于外商来华投资的整体表现，国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司负责人赵玉超进一步介绍称，国际收支数据显示，前5个月外资来华各类投资净增加约1600亿美元，明显好于去年同期。这既包括直接投资、证券投资，也包括我国吸收的境外存款和贷款。从直接投资看，前5个月外商来华股权投资净增加500多亿美元。其中，新增资本金保持稳定，外资企业在境内的收益再投资同比增长35%。
截至今年一季度末，外商来华直接投资存量超过4万亿美元，剔除离岸中心性质的国家和地区，我国仍位居全球各经济体吸收外资存量的第二位。
上半年，高技术服务业和高技术制造业外资流入规模同比增长61%，占总体资本金流入的36%，比去年同期占比提高11个百分点。“这说明近年来外商来华投资从看重‘中国制造’的成本和规模优势，逐步向共同参与‘中国创造’转变。”赵玉超说。
展望未来，赵玉超表示，外商来华投资有望延续向好态势。我国产业优化升级和科技创新将不断带来新的投资机会，将为外资提供更加稳定、更有吸引力的发展环境；我国稳步扩大制度型对外开放，将为外资来华投资营造更加便利的政策环境；近年来国际形势复杂多变，我国经济韧性增强，人民币币值稳定，将为全球资本分散配置提供更多选择。
结售汇行为总体理性有序
上半年，银行结售汇顺差2712亿美元。其中，衡量结汇意愿的外汇收入结汇率是65%，衡量购汇意愿的外汇支出售汇率是61%，与2025年相比变化不大。
从近期情况看，6月美元指数回升，人民币对美元汇率小幅下行，部分企业“逢高结汇”推动结售汇顺差环比增加。7月以来，结汇和售汇基本平衡。综合来看，企业、个人等主体的结售汇行为总体理性有序。
根据外汇局观察，今年以来，企业主动管理汇率风险的意识进一步提高，采取了多种方式来加强汇率风险管理。例如，有的企业既有外汇收入也有外汇支出，外汇收支或外汇资产负债相抵后，可以形成一定的自然对冲，弱化汇率浮动的影响；有的企业通过人民币计价结算，避免货币错配产生外汇风险敞口；有的企业运用外汇衍生品来提前锁定汇率，降低汇率浮动对企业经营的影响。
今年上半年，企业利用外汇衍生品管理汇率风险的签约规模接近1.4万亿美元，同比增长40%；企业外汇套保比率达到35.3%，比2025年全年提高5.3个百分点。
“汇率由市场供求决定，是很难预测的。近年来人民币汇率双向浮动增强，企业更需要坚持汇率风险中性理念，聚焦主业，主动采取措施管理汇率风险。”李斌表示，外汇局始终把服务企业汇率避险作为一项重点工作，将重点引导企业关注市场环境变化，提升避险意识，完善自主决策。
下一步，外汇局将扎实推进服务企业汇率风险管理工作，多渠道开展宣传引导，优化产品体系和服务机制，支持银行有效匹配企业多样化汇率风险管理需求。
外债规模总体稳定、安全性较高
2026年一季度末,我国全口径外债余额为2.41万亿美元，环比增长3.6%。针对全口径外债余额的增加，国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜解释称，增加的部分主要在于境外机构在境内的存款增加；境内主体自身融资需求有所增长，从境外借入的贷款增加；我国外贸较快增长，由此形成贸易信贷类融资有所增长。
从我国外债总量看，过去一段时期我国外债规模保持总体稳定。近3年来，我国外债规模基本稳定在2.3万亿至2.5万亿美元左右。“受外部环境变化、境内主体融资需求调整等因素的影响，外债在一定时期内有所波动是正常现象。”肖胜说。
从风险状况看，当前我国外债负债率、债务率、偿债率，以及短期外债与外汇储备的比率都远低于国际警戒线，外债的安全性较高。
“未来我国外债有望保持平稳发展的态势。”肖胜表示，我国经济运行总体平稳，对外贸易保持较快的增长，企业等部门将根据实际需求来借用外债。同时，金融市场开放稳步推进，人民币资产配置价值持续显现，外资投资人民币债券有望稳步上升。
今年拟再推出“一揽子”政策
展望下半年外汇市场走势，李斌强调，我国高质量发展加快推进、高水平开放稳步扩大、外贸呈现较强活力、外汇市场韧性增强，多方面积极因素将继续支持我国外汇市场保持平稳运行。
李斌进一步指出，我国新质生产力加快发展，经济韧性强、发展空间大，将进一步提振市场信心；我国外贸稳规模、优结构成效明显，将支持我国外汇市场交易保持活跃；我国对外开放有序推进，有助于跨境资金均衡流动；我国外汇市场自身韧性也在不断增强，为应对外部冲击提供有力保障。
自2023年以来，外汇局已连续三年推出“一揽子”跨境投融资便利化政策，先后出台了近20项政策措施。据肖胜介绍，今年面对新的形势新的变化，外汇局拟再推出“一揽子”政策，进一步提升跨境投融资便利化水平。
在提升直接投资便利化水平方面，外汇局将进一步简化资本项目结汇支付手续，支持吸引和利用外资固稳促优。对于“走出去”企业，外汇局将有序简化资金汇出审核，保障企业正常经营资金的高效便捷使用。
在扩大跨境融资高水平开放方面，外汇局准备进一步拓展跨境融资便利化政策的适用主体范围，并全国推广绿色外债试点。同时，外汇局将进一步优化企业的跨境融资宏观审慎的管理政策措施。
在优化资本项目业务登记管理方面，考虑到企业便利办理跨境投融资业务的实际需要，外汇局准备进一步将部分登记业务改由银行直接办理，并增加资本项目“网上办”的业务种类，进一步降低企业“脚底成本”。
排版：王璐璐
校对：刘星莹
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